خلال الأيام القليلة الماضية ، ذُكر اسم اتفاقية مينسك بصوت عالٍ ، في ضوء الأزمة بين روسيا وأوكرانيا. وبينما وصفته دول غربية عديدة بأنه على وشك الانقراض ، اعتبره وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف ميتًا لسنوات.
هذه الاتفاقات مهددة بالزوال بعد التحرك الأخير من قبل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين للاعتراف بمنطقتين انفصاليتين في شرق أوكرانيا ، في حين يعتبر العديد من السياسيين هذه الخطوة الروسية ضربة قاسية للاتفاقيات التي تشكل أساس أي حل سياسي للأزمة الأوكرانية. .
بدأت قصة مينسك عندما أسس زعماء أربع دول ، أطراف الأزمة ، روسيا وأوكرانيا ، إلى جانب الوسطاء فرنسا وألمانيا ، “صيغة نورماندي” في عام 2014 ، في أعقاب الاشتباكات المسلحة العنيفة التي اندلعت في دونباس. منطقة شرق أوكرانيا بين القوات الحكومية والميليشيات الانفصالية المدعومة من روسيا.
صيغة نورماندي
عُقد الاجتماع الأول في 6 يونيو 2014 في نورماندي ، شمال فرنسا. الاجتماع في البداية لم يكن له علاقة بالصراع الأوكراني ، ولكن الاحتفال بالذكرى السبعين لإنزال الحلفاء في نورماندي في الحرب العالمية الثانية كان يستخدم لعقد الاجتماع.
ركزت مفاوضات “صيغة نورماندي” ، وهي عبارة عن منصة حوار رباعية غير رسمية ، على تهدئة الصراع ، وعُقدت عدة جولات من المحادثات منذ ذلك الحين ، مما أدى إلى توقيع اتفاقية مينسك.
من لقاء مينسك (أرشيف – رويترز)
في غضون ذلك ، في 5 سبتمبر 2014 ، اضطرت الحكومة الأوكرانية إلى الموافقة على خطة وقف إطلاق النار التي قدمتها روسيا ومنظمة التعاون الأوروبي (OSCE) ، وعقدت محادثات بين ممثلي جميع الأطراف في العاصمة البيلاروسية مينسك. تضمنت خطة السلام المعروفة باسم “مينسك 1” مجموعة من النقاط.
اتفاقية مينسك 1
وركزت الاتفاقية على وقف إطلاق النار ، وتبادل الأسرى والمعتقلين ، وإنشاء منطقة عازلة ، ومراقبة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لوقف إطلاق النار والحدود الروسية الأوكرانية.
كما أكد انسحاب “الجماعات المسلحة غير النظامية والمسلحين والمسلحين والمرتزقة” من الأراضي الأوكرانية.
الرئيس الروسي فلاديمير بوتين (أ ف ب)
بالإضافة إلى دعوة الحكومة الأوكرانية إلى تبني قانون عفو عن المتورطين في الصراع الدائر في دونباس.
إلا أن اتفاقية “مينسك 1” ، رغم أنها أوقفت الهجوم المدعوم من روسيا على القوات الحكومية ، لم تنه القتال ، ولم يتم تنفيذ بنودها بالكامل ، إذ تراوحت العمليات القتالية بين متقطعة وأحياناً مكثفة.
وأسفر القتال عن مقتل 1300 شخص منذ توقيع الاتفاقية ، واستولى الانفصاليون على أكثر من 500 كيلومتر مربع إضافية من الأراضي الأوكرانية.
اتفاقية مينسك 2
بالإضافة إلى ذلك ، بعد فشل اتفاق “مينسك 1” ، اجتمع رؤساء فرنسا وألمانيا وروسيا مرة أخرى في العاصمة مينسك ، للعمل على وقف إطلاق النار والتوصل إلى اتفاق سياسي جديد لإنهاء الأزمة في دونباس.
في 12 فبراير ، تم التوقيع على اتفاقية جديدة ، تضمنت معظم بنود الاتفاقية الأولى ، المسماة “اتفاقية مينسك 2” ودخلت حيز التنفيذ في 15 فبراير 2015.
الجيش الأوكراني في دونباس (أرشيف – أ ف ب)
اليوم ، اتفاقية مينسك معلقة ، حيث عُقد اجتماعان آخران بصيغة نورماندي على مستوى رؤساء الدول والحكومات ، أحدهما في برلين في عام 2016 والآخر في باريس في أواخر عام 2019 بحضور الرئيس الأوكراني المنتخب حديثًا. فولوديمير زيلينسكي.
ومع ذلك ، لم تسفر هذه الاجتماعات عن أي نتائج إيجابية.
